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发行人的高级管理人员与核心员工参与战略配售设立的专项资产管理计划，不得在承诺持有期限内出借其获配的股票。

　　中信证券研究显示，截至2023年10月12日，A股仍在锁定期的战略配售股东持股市值为616.86亿元。其中，发行人核心人员专项资管计划的市值为114.09亿元。发行人专项资管计划中，科创板和创业板规模分别为87.41亿元和26.67亿元，占两板块转融券总额的25.68%和14.67%。此项改革将有效限制两板块的融券券源供给，有力保护市场稳定。

　　《通知》还明确，在股票首次公开发行上市后的前五个交易日，发行人的高级管理人员与核心员工参与战略配售设立的专项资产管理计划以外的其他战略投资者出借获配股票的，应当通过非约定申报方式出借，且出借数量应当同时符合下列要求：前五个交易日内单日出借获配股票数量占其获配股票总数量的比例不得超过20%；前五个交易日内合计出借获配股票数量占其获配股票总数量的比例不得超过50%。

　　中信证券研究指出，前五个交易日强制使用非约定申报方式出借有利于减少潜在利益输送风险，约束不当套利，维护市场中小投资者利益。2023年以来，在可进行融券卖出交易的74家IPO标的中，前五个交易日融券卖出规模为80.2亿元，占市场成交额的2.4%，显著高于市场平均水平。对于前五个交易日出借比例的限制，有利于改善新股市场多空结构。

　　《通知》还要求，证券公司应当遵循公平、风险可控的原则，建立健全融券券源分配机制，防范利益输送。应当按照穿透原则核查投资者情况，并对投资者融券行为加强管理。根据投资者类型、交易行为特点，建立相应的准入机制，负责合规风控的高级管理人员对准入机制执行情况承担管理责任。证券公司应当对投资者的相关交易行为进行前端核查，严禁参与违规或者为违规提供便利，发现投资者交易行为不符合相关规定的，不得为其办理融券或者转融通证券出借业务。

　　进一步提振投资者信心

　　Wind统计数据显示，截至10月12日，A股市场融资融券余额为16250.81亿元

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