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受到行政处罚或者刑事处罚后五年内，再次实施同一类型违法行为等。

　　关于“一个违法行为给予一次行政处罚”和“一事不二罚款”的基本规则，《裁量基本规则》明确，认定当事人有一个违法行为的，给予一次行政处罚。认定当事人有多个违法行为，均给予罚款的，罚款数额累计计算。对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款。同一个违法行为违反多个法律规范，均应当给予罚款的，按照罚款数额高的规定处罚。

　　在立体追责方面，对违法行为涉嫌犯罪的，应当依照规定及时移送司法机关，依法追究刑事责任。对违法行为同时构成民事侵权的，依法配合做好民事责任追究。依法不予处罚的，可以根据情节采取相应的行政监管措施并记入证券期货市场诚信档案、通知自律组织依法采取纪律处分等自律管理措施。去年刚迈入“万店时代”的一心堂（002727.SZ）近期陷入“约谈”风波。

　　6月2日，国家医保局官网发布消息称，医保部门在基金监管工作中发现，一心堂旗下一些定点连锁门店存在串换药品、超量开药、为暂停医保结算的定点零售门店代为进行医保结算、药品购销存记录不匹配、处方药销售不规范等问题，造成医保基金损失，因此，国家医保局基金监管司对一心堂有关负责人进行了约谈。受此影响，6月3日一心堂股价以跌停开盘，随后跌幅收窄，至当日收盘跌8.53%。

　　实际上，早在2018年，一心堂旗下药店就曾被曝光涉嫌套取社保资金，尽管该事件最终招致多重处罚，但近年来一心堂旗下药店违规使用医保基金仍屡禁不止。

　　存在串换药品、超量开药等问题

　　根据国家医保局消息，5月24日，国家医保局基金监管司对一心堂有关负责人进行了约谈。

　　约谈指出，医保部门在基金监管工作中发现，一心堂旗下一些定点连锁门店存在串换药品、超量开药、为暂停医保结算的定点零售门店代为进行医保结算、药品购销存记录不匹配、处方药销售不规范等问题，造成医保基金损失。相

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