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高出0.2个百分点，赤字规模为3.88万亿元，比上年增加5100亿元。与此同时，今年新增地方政府专项债限额3.8万亿元，比上年增加1500亿元。

“加力”和“提效”是今年财政政策的关键词。财政部部长刘昆此前在国新办发布会上表示，“加力”就是要适度加大财政政策扩张力度；“提效”就是要提升政策效能。

“加力的重要标志是提高赤字率。当前，进一步扩大赤字和债务规模，有利于进一步稳住经济大盘，促进就业，推动经济良性循环。”全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希说。

“今年财政政策的特点是聚焦在总量和结构上发力，为经济增活力、添动力、强信心。”全国政协常委、中国税务学会副会长张连起说，总量上加力、结构上优化，既保持一定扩张力度，又不一味扩张刺激，财政政策与产业、社会等多项政策协同考虑，兼顾了需要与可能、当前与长远、发展与安全。“一言以蔽之，就是在紧平衡状态、多目标下寻求最优解。”

中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇认为，一方面，3%的赤字率安排，显示积极财政政策在扩大，财政政策在加力；另一方面，3%又是一个相对比较保守的指标，显示了中国财政的稳健性，体现了统筹发展与安全的需要。

政府工作报告显示，五年来我国总体赤字率控制在3%以内，政府负债率控制在50%左右。

税费优惠持续助企纾困

2022年，我国新增减税降费及退税缓税缓费超4.2万亿元，税收收入占GDP的比重从2018年的17%下降至2022年的13.8%，在降低经营主体负担、稳住宏观经济大盘中发挥了重要作用。

“减税降费政策直击经营主体的痛点和难点，把这个‘肥’施到了企业发展的根上。”财政部副部长朱忠明在此前国新办举行的发布会上说。

今年税费优惠政策如何？

政府工作报告明确，完善税费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化。

“减税降费从数量规模型转向效率效果型，更加注重精准性，有利于稳定宏观税负