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生态保护中出现争相建设公园等苗头性问题,个别省份甚至提出“一县一湿地、一县一公园”的目标,出现“重建设轻保护、重开发轻修复、重景观轻生态、重节点工程轻系统治理”等倾向。
景色优美的公园可以为城市添彩,让人们的生活更美好。但公园建设也不是越多越好,如果不切实际地一拥而上,就有可能造成新的生态环境风险。缺水是黄河流域很多省份存在的共性问题,也是制约其发展的重要因素,而打着生态保护名义建设的景观公园,就可能成为生态破坏的元凶。正如报道中提到的,一些公园“湿地不湿”,靠人工建设增加湿地面积,不得不进行生态补水;有的公园挤占河道、堤防、行洪区、防洪设施,影响行洪和防汛。
类似问题在中央生态环保督察中也曾被发现。第二轮第三批中央生态环保督察发现,河南省郑州、开封等地不顾水资源禀赋,以引黄调蓄灌溉、民生供水为名,大量引用黄河水搞“人工造湖”,进一步加剧当地水资源利用的严峻形势。今年3月,中央第四生态环境保护督察组向宁夏回族自治区党委、政府进行督察反馈时指出,2020年自治区排查出26个“挖湖造景”突出问题项目,但地方推进整改不坚决。自查清单外,仍存在违规建设人造景观问题。
不仅在黄河流域,全国仍有不少地方热衷“挖湖造景”,以生态保护之名,行生态破坏之实。自然资源部不久前通报了2021年耕地保护督察中发现的45个违法违规典型案例,其中侵占耕地挖湖造景问题17个,涉及14个省份。
为什么中央三令五申,顶风违规者仍屡见不鲜?归根结底,是一些地方的党政领导干部对生态文明建设的要求理解不够全面准确,催生了不正确的政绩观。至今仍有个别地方领导干部将生态文明建设等同于建设生态公园、生态景观,认为公园数量多少是生态环境质量好坏的标志之一,将生态文明建设功利化、工程化,曲解了生态文明建设的本意。
近年来,黄