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廊等项目。多位业内人士向记者表示，PPP模式不仅已积极参与水利、交通领域项目中，同样还能在地下综合管廊项目上发挥更大作用。中国投资咨询有限责任公司副总经理谭志国对证券时报记者表示，地下综合管廊项目相比其他市政项目，通常投资规模更大、建设周期更长，而且运营管理更为复杂。采用PPP模式，可以更加强调项目全生命周期的综合收益；可以减轻当期财政支出压力，平滑长期财政支出；可以引入专业的管理运营机构实现降本增效，通过绩效考核实现按效付费。地下综合管廊是保障城市运行的重要基础设施。有机构测算，“十四五”期间全国城市综合管廊市场规模有望超过3500亿元。目前，地方正在积极完善引入社会资本的政策安排。天津市住房城乡建设委近日发布了《关于鼓励和支持社会资本参与市政基础设施、城市更新等领域投资建设的通知》。河北省住建厅、省发改委、省财政厅等七部门联合制定四条政策措施，加快市政基础设施建设。其中提到，优选供水、供气、供热、停车场、污水和垃圾处理等市政设施、保障性租赁住房等存量资产，积极申报基础设施领域不动产信托基金(REITs)试点，将资产证券化筹集的资金用于新的市政基础设施项目建设。收益预期差　社会资本难“入局”从实践看，现阶段社会资本参与项目建设的规模依然较小。以PPP项目规模为例，财政部PPP中心数据显示，1~5月PPP管理库新入库、签约、开工建设项目投资额分别为3857亿元、2419亿元、7687亿元，占全部基建投资对应指标规模比例明显偏低。这一定程度上折射出社会资本参与的积极性依旧不高。住建部城市建设司二级巡视员曹燕进在中国国际经济交流中心举办的第153期“经济每月谈”上就指出，由于城市基础设施建设高投资低收益、回报期长，社会资金参与的积极性不高。这也表现为目前我国地下管廊项目的投资结构不够合理，融资渠道不畅。据记者了解，虽然国内已有十几个城市出台了城市管廊有偿使用收费的政策和标准，但