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2020年2月,EC的AI人工智能白皮书-“欧洲实现卓越和信任方法”确认有必要对个人和整个社会进行风险评估,支持传统价值观和基本权利,包括安全和赔偿责任,以及消除种族和性别偏见,有必要在当前单独工作的各个学科之间搭起桥梁。我们要有一个公共的平台,在这方面,我国的大数据立法,在国家层面已经有了,但还不是很完善,国家层面除了在《中华人民共和国宪法》,《中华人民共和国网络安全法》,《中华人民共和国民法总则》当中有涉及个人信息和隐私保护条款,还有一些指导意见和行业规范意见当中对数据安全保护提出了宏观要求,比如说国务院印发的《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》,中国人民银行制定并发布的《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》,国家网信办制定的《个人信息和重要数据出境安全评估办法(征求意见稿)》对我国境内进行个人信息和重要数据收集的网络运营商提出了需进行安全评估等要求。
地方层面,2017年浙江省发布《浙江省公共数据和电子政务管理办法》,2018年贵阳市发布了《贵阳市大数据安全管理条例》,2020年深圳市印发《深圳经济特区数据条例(征求意见稿)》,从个人数据保护、公共数据管理和应用、数据要素市场培育、数据安全管理、法律责任等方面全面对自然人、法人和非法人组织数据的相关权益进行了规范,并首次提出了数据权的概念。
国家层面的大数据的立法,是由信标委来组织的,分成了管理、数据、技术、平台工具,治理与管理,安全与隐私等方面,非常全面。人工智能方面,也提出了治理的方法和目标,也就是说,要坚持科技造福人类,平衡发展和有效治理的关系,要求全面释放人工智能带来的红利与价值。如何全面释放,关键在于后面要精确防范,并应对人工智能可能带来的风险,也只有控制好风险,也就是只有你有刹车,你的车才能开得安全。已经发布了多项大数据国标,大概有30多项,我就不一一念了,非常全面,包括评估方面的,成熟度模型等等,总局也加强了大数据的合规管理。2020年4月,国家广电总局发布了6号令《广播电视行业统计管理规定》,该规定用于广播电视主管部门依法调查、搜集、整理、研究和提供广播电视、网络视听节目服务统计资料,包括大数据统计资料,广播电视行业的统计活动。按照6号令,广播电视主管部门应当依托大数据统计信息系统,统筹收视收听率(点击率),统计工作,对数据的采集、发布进行监督;任何机构和个人不得干扰、破坏广播电视主管部门依法开展的收视收听率(点击率)统计工作,不得制造虚假的收视收听率(点击率)。